С 1 января 2010 года в Российской Федерации вступят в силу изменения в законодательстве, кардинально меняющие существующую систему социального страхования - исчезнет единый социальный налог и возвращается понятие «страховые взносы».
На вопросы отвечает Управляющий ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия Л.А. Иванова.
Людмила Александровна Иванова
- Людмила Александровна, Ваш прогноз, как отразится переход от ЕСН к страховым взносам на деятельности работодателей?
- Дополнительной нагрузки на работодателей в части отчислений в Фонд, закон не предусматривает, сохраняется размер тарифа 2,9%, т. е., как часть ставки по ЕСН в настоящее время. Сейчас эта часть ЕСН платится по ставке 2,9% с годовой зарплаты менее 280 000 руб., а с зарплаты более 600 000 руб. ЕСН в Фонд не уплачивается. Очень важным является введение верхнего уровня страхуемого годового заработка в размере 415 000 руб. в год - с этой суммы уплачиваются страховые взносы. К тому же отменены максимальные размеры пособий, и теперь они зависят также от годового заработка до 415 000 руб. Таким образом, и страховой взнос будет уплачен с заработка в пределах 415 000 руб., и страховая выплата будет рассчитана из этой суммы.
- Будут ли уплачивать страховые взносы в Фонд организации, находящиеся на специальном режиме налогооблажения?
- Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, уплачивающие единый налог на вмененный доход и применяющие единый сельхозналог, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2010 году уплачивать не будут.
С 2011 года будут уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:
-
в размере 2,9% - организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, уплачивающие единый налог на вмененный доход;
-
в размере 1,9 % - организации, применяющие единый сельхозналог.
Для отдельных категорий предприятий в 2010-2014 годах будет действовать пониженный тариф страховых взносов. Льгота касается, например, производителей сельхозпродукции, предприятий, использующих труд инвалидов, а также организаций, применяющих специальные налоговые режимы.
- В связи с переходом на страховые принципы, будут ли учебные заведения и за счет каких средств выплачивать обучающимся пособия по уходу за ребенком? И не получится ли, что данная категория останется без пособий, так как в настоящее время эти выплаты осуществляются за счет средств Фонда?
- Законом № 213-ФЗ также внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Так, ст. 4 названного закона № 81-ФЗ в новой редакции установлено, что обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет будут выплачиваться с 1 января 2010 года не за счет средств обязательного социального страхования, а за счет федерального бюджета.
Согласно проекту приказа Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» эти пособия будут выплачиваться данной категории обучающихся учреждениями соцзащиты, по месту жительства. В настоящее время эти выплаты осуществляются по месту учебы.
- Сейчас пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается только по основному месту работы. Будет ли с 2010 года это пособие выплачиваться по всем местам работы как больничные листы?
- Законом установлено - пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет будет выплачиваться только по одному месту работы, по основному или по совместительству. Но при этом предоставляется выбор.
- Верно ли, что в страховой стаж войдет военная служба?
- С 1 января 2010 года в страховой стаж будут засчитываться нестраховые периоды: прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в органах ФСКН, в учреждениях и органах УИС.
- Предусматриваются ли изменения в оплате больничных листов для тех, у кого в расчетном периоде не имелось заработной платы? Сейчас, в таких случаях, человек может рассчитывать на получение пособия только в минимальном размере оплаты труда.
- Как установлено Законом, если застрахованное лицо перед наступлением страхового случая - временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - не имело заработка, то пособия будут исчисляться из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.
Например, женщина, не выходя из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за первым ребенком, уходит второй раз в отпуск по беременности и родам. В данном случае пособие по беременности и родам будет ей исчислено не из минимального размера оплаты труда, как сейчас, а из среднего заработка за 12 месяцев работы перед предыдущим отпуском по беременности и родам.
- Изменится ли механизм сдачи отчета в Фонд в связи с заменой ЕСН на страховые выплаты?
- В 2010 году страхователи, имеющие среднесписочную численность работников за предшествующий календарный год более 100 человек, а также вновь созданные организации, у которых количество физических лиц превышает установленный предел, будут представлять отчет в Фонд только в электронной форме с электронной цифровой подписью (ст. 61).
Телефоны «горячей линии» Фонда: 47-86-68 - отдел работы со страхователями, 24-79-70 - правовой отдел.
