и задачи на 2010 год, вытекающие из Послания Главы республики Государственному Собранию РМ

27 ноября 2009 года Глава республики Николай Иванович Меркушкин обратился с Посланием к Госсобранию РМ и всему народу Мордовии, в котором отражены основные моменты Послания Президента России Д. А. Медведева и выступления на 11-ом съезде партии «Единая Россия» её лидера, премьер-министра страны В. В. Путина. Документ пронизан необходимостью модернизации экономики и всех сфер жизни республики. В предельно ёмком, но насыщенном выступлении Глава РМ оперировал экономическими выкладками, множеством цифр и фактов.

2009 год стал серьезным испытанием на прочность бюджетной системы и экономики государства. Но, несмотря на тяжелейшие испытания уходящего года, у нас практически нет долгов по заработной плате. По результатам инвентаризации и в соответствии с приоритетами сокращены расходы на содержание органов управления.

Одним из составляющих экономики республики является Темниковский район.

В целях обеспечения стабильной мобилизации налоговых доходов в районе проводится большая работа по собираемости доходов бюджета.

В течение всего года районный бюджет и бюджеты поселений выполняли прогноз собственных доходов более чем на 100%. За год налоговые и неналоговые доходы составили 35 млн. 155 тыс. руб., что на 627 тыс. руб. больше, чем в 2008 году. На душу населения в 2009 году собрано 1953 руб. доходов (в 2008 г. - 1895 руб.)

Если рассматривать итоги работы за 2009 год Теплосети, Темниковского участка «Мордовэнерго», редакции газеты «Темниковские известия», то общий объём реализованной продукции промышленного производства составит 45 млн. руб., что на 6% больше уровня прошлого года. Это значит, что руководители предприятий принимают все меры и средства, чтобы не допустить снижения объёмов производства в сложных экономических условиях.

В 2009 году уменьшились объёмы отгруженной продукции в Агрофирме «Темниковская» на 69 млн. руб., тогда как в 2008 году - на 136 млн. руб. За отчетный год произведено 194 т масла крестьянского, 432 т сухого обезжиренного молока, 450 т цельномолочной продукции, что значительно меньше, чем в 2008 году. В 2010 году руководству завода просто необходимо изыскивать денежные средства на модернизацию производственных мощностей и увеличивать объёмы отгрузки продукции не только по республике, но другим регионам.

За отчетный год районным узлом связи оказано услуг на сумму 22 млн. 330 тыс. руб., что почти на 3 млн. руб. больше, чем в предыдущем году. Всего в районе 5010 абонентов телефонной связи, из них 2735 - в городе и 2275 - в сельских населенных пунктах. 3851 семья пользуется цифровым телевидением. Надо отметить, что у нас увеличивается число пользователей Интернетом и составляет в настоящее время 771, тогда как в 2008 году - 487.

Потенциал еще есть, и руководству Темниковского районного узла связи нужно делать всё для максимального увеличения количества пользователей не только в Темникове, но и сёлах района.

Темниковским почтамтом в 2009 году оказано почтовых услуг на 16 млн. руб., что на 5 млн. руб. больше, чем в 2008 году. Практически ежемесячно выполнялся прогноз по товарообороту. Такая эффективная работа должна быть продолжена и в 2010 году, чтобы все почтовые отделения были рентабельными.

Автотранспортным предприятием выполнено услуг в текущем году на 15 млн. руб., в том числе пассажирских – на 11 млн. 600 тыс. руб., что на 16% меньше, чем в прошлом году, но удалось сохранить все рабочие места и выплачивать заработную плату.

Эффективно работало в этом году ООО «ПМК Темниковская». Этим предприятием выполнено работ на сумму более 12 млн. руб., а это на 7 млн. руб. больше, чем в прошлом году. Следует отметить, что ПМК - единственная в районе организация, которая внесла взнос в саморегулирующую организацию и получила право на ведение строительно-монтажных работ в 2010 году.

Продолжает работу по эксплуатации дорог Темниковский филиал ДРСУ. В 2009 году здесь выполнен объём работ на сумму 11 млн. руб., что на 2 млн. меньше, чем в 2008 году. Руководству предприятия для увеличения объёмов работ необходимо значительно расширить сферу услуг.

В течение всего года бесперебойно осуществлялся транзит природного газа и техническое обслуживание газовых сетей управлением «Темниковмежрайгаз». За 2009 год ими выполнено услуг на 21 млн. 300 тыс. руб., что на 8% меньше, чем в 2008 году.

Некоторые положительные сдвиги произошли в жилищно-коммунальной сфере. По федеральной программе приобретён мусоровоз. Решаются вопросы энергетического хозяйства, укрепления и развития системы водоснабжения. Упорядочены взаимоотношения в области регулирования тарифов.

Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве района очень много проблем: финансовое состояние неудовлетворительное, низкое качество оказываемых услуг, ненадежны инженерные коммуникации. Основными направлениями работы службы ЖКХ в 2010 году должны быть: расширение сферы услуг и качество работ; экономия материальных и финансовых средств; полнота взимания платежей за предоставляемые услуги.

Традиционно в Послании было уделено особое внимание развитию аграрного сектора. И не только потому, что более 40% населения Мордовии живёт на селе. Благодаря активной господдержке АПК республики стал лидером в России по оснащенности современной техникой и технологиями. В этом году впервые за всю историю республики собрано более 1 млн. 400 тыс. тонн зерна, а по урожайности (32 ц/га) республика стала лидером в ПФО. Если говорить о показателях в районе, то в текущем году выращено почти 24 тыс. тонн зерна при урожайности 23 ц/га. Это меньше, чем в прошлом году, на 5 тыс. тонн, но существенно увеличилось производство объемистых кормов: сенажа - в 1,6 раза, сена - 1,2 раза. На 1 условную голову скота заготовлено грубых и сочных кормов 35,4 ц корм. ед. Это достигнуто за счет расширения посевных площадей кукурузы до 590 га и многолетних трав - до 3093 га. Получено 179 тонн элитных семян. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, составляет 7%. Внесено минеральных удобрений в количестве 677 тонн в действующем веществе. Приобретено 2 зерноуборочных комбайна на 9 млн. рублей. Но перед нами стоит важнейшая задача – увеличить урожайность и довести валовой сбор зерна до 26 тыс. 800 тонн.

В динамике показателей отрасли животноводства района производство молока составило 4531 тонна, мяса - 262 тонны. Сдано государству 4349 тонн молока, это на 602 тонны больше, чем в 2008 году, и на 5,5% больше, чем было предусмотрено планом.

Продуктивность коров за год увеличилась на 127 кг и составила 2722 кг. Среднесуточный привес молодняка крупного рогатого скота увеличился по сравнению с прошлым годом на 124 г и составил 450 г. Особое внимание было уделено воспроизводству в районе племенного скота. Удельный вес племенного скота в общем поголовье доведен до 25,5%.

В ООО «Подсобное хозяйство» уже в этом году надой на 1 корову составил 6500 кг. Это хозяйство работает на перспективу, увеличивая поголовье КРС и соответственно показатели. Только в текущем году закуплено 100 голов племенного скота, из них 34 - нетели. К этому необходимо стремиться ООО «Тархановское», СХПК «Аксельский», профлицею, тогда и районные показатели будут другие.

Нам необходимо уделить внимание развитию мясного скотоводства и рассмотреть возможность создания ферм по выращиванию КРС в профлицее и крупных школах.

Глава республики отметил, что не должно ослабевать внимание к развитию малых форм хозяйствования. И основная цель состоит не столько в росте производства продукции, сколько в создании условий для получения необходимых доходов тем селянам, которые имеют желание и время для труда в собственном подворье. Мы должны это активно поддерживать. В предстоящем году нам необходимо принять конкретные меры для того, чтобы создать в районе показательную мини-ферму и на конкретном примере показать, как можно эффективно хозяйствовать в личном подворье, соблюдая ветеринарно-санитарные и экологические нормы.

Особое внимание следует уделить рациональному кормлению животных. Продемонстрировать выгоду от использования комбикормов. Выполнение этой задачи должно быть на особом контроле администрации района и в частности управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ.

Особое место в Послании уделено малому предпринимательству. Николай Иванович отметил, что в условиях нестабильности большой экономики целый ряд проблем должен решать малый бизнес. Для этого в республике существуют такие меры поддержки, как «дешевые кредиты» - от 14,5% до 16%, субсидирование 2/3 банковской ставки, микрофинансирование до 200 тыс. руб. на срок до 1 года под 10% годовых для торговли и 8% - для строительства, а также Гранты до 150 тыс. руб. - начинающим предпринимателям.

В настоящее время малый и средний бизнес в Темниковском муниципальном районе представляют 373 субъекта малого предпринимательства, в том числе 45 действующих малых и средних предприятий, 328 - индивидуальных предпринимателей.

В 2009 году в соответствии с республиканской Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, 23 жителя района получили финансовые средства в размере 58800 руб. на открытие собственного дела. В предстоящем году нам необходимо превысить эту цифру в разы, т. е. безвозмездную поддержку за счет федеральных средств должны получить большее количество жителей района.

Сегодня в условиях кризиса мы и дальше будем поддерживать инициативных людей, решивших начать свое дело.

Если говорить о торговле, то малый и средний бизнес обеспечивает 80% районного розничного товарооборота и 100% товарооборота общественного питания. Кроме того, малый бизнес является основным производителем хлебобулочных изделий для района. 4 хлебопекарни обеспечивают хлебом не только наш район, но и соседние. Только в текущем году ИП Коровин В. И. вложил на строительство хлебокомбината более 22 млн. рублей, чтобы выпекать хлеб в большом ассортименте.

На прилавках наших магазинов продукцию местных производителей по-прежнему теснит чужая. В погоне за прибылью коммерсанты скупают продукты, нередко уступающие местным по качеству, в других регионах по демпинговым ценам и продают втридорога, уходя от налогов, подпитывая чужой бюджет. У нас ещё не все понимают, что казна одна, и от оборота наших товаров зависит, какие возможности будут у республики.

Такое имеет место и у наших темниковских коммерсантов. В торговых точках небогат ассортимент кондитерских изделий, макаронных, колбасных, сыра, молочной продукции. 70% пива - из других регионов. Некоторые предприниматели допускают большой ассортимент привозной алкогольной продукции. Надо отметить, что в текущем году мы только за реализацию алкогольной продукции местного производства заработали в бюджет района дотацию 7 млн. 700 тыс. руб., а если бы мы продавили продукцию из других регионов, то такие деньги мы бы никогда не получили. Поэтому каждый предприниматель должен четко понимать, чей бюджет он будет подпитывать: местный или чужой?

Надо отметить, что доходы бюджета республики в 2010 году на 27% будут складываться от акцизов на алкогольную продукцию и пиво. А это 2 млрд. 755 млн. руб. Глава республики отметил, что если и дальше продукция местных производителей будет на заднем плане, то очень многие предприниматели могут остаться не у дел!

В 2009 году, несмотря на сложную финансовую ситуацию, без существенных сбоев работала социальная сфера района. Мы прилагали все усилия, чтобы удержать не только достигнутые рубежи, но и продвигаться вперёд. Своевременно выплачивали заработную плату и стимулирующие выплаты.

Численность занятых на крупных и средних предприятиях района составляет 2800 человек. Работающих у индивидуальных предпринимателей - около 1600 человек. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам за период с начала 2009 года, составила 7835 руб., что на 16% больше, чем в 2008 году. Сокращение рабочих мест в текущем году произошло в ОАО «Силуэт», Молодёжном центре, Темниковском лесничестве, администрации района.

В настоящее время в службе занятости официально зарегистрировано 166 безработных, что составляет 1,6% к экономически активному населению района. В 2009 году в соответствии с республиканской Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, 9 предприятий района организовали общественные и временные работы и получили субсидию на оплату труда работников. Сумма материальной поддержки для 95 работающих составила 1 млн. 300 тыс. руб. из федерального бюджета и 80 тыс. 600 руб. - из республиканского бюджета. Кроме того, на 7-ми предприятиях района были организованы рабочие места для выпускников различных средне-специальных учебных заведений. В целом молодые люди получили материальную поддержку за счет средств республиканского бюджета в сумме 71 тыс. 305 рублей.

Отделом загс в 2009 году зарегистрировано 745 актов гражданского состояния, в том числе по случаю рождения - 141, смерти - 392, заключения брака - 136, расторжения брака - 50, установления отцовства - 18, усыновления - 3, перемены имени - 5. Особо важное значение для района имеет участие жителей в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». В рамках его подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в истекшем году 7 молодых семей получили безвозмездную субсидию на строительство и приобретение жилья. В рамках подпрограммы «Социальное развитие села до 2010 года» 3 молодые семьи получили свидетельство на право государственной поддержки на строительство и приобретение жилья.

В 2009 году в районе построено 9 жилых домов общей площадью 2338 кв. метров. Кроме того, по Программе переселения граждан из аварийного жилья в благоустроенное построено 8 квартир стоимостью 10 млн. 500 тыс. руб. для жителей, проживающих в 2-х ветхих домах. Капитально отремонтировано 9 многоквартирных жилых домов на сумму 13 млн. 780 тыс. рублей. Проведён водопровод в с. Тарханы протяженностью 3,5 км. Ведутся работы по строительству водопровода в с. Пурдошки, сделано уже около 9 км. Продолжаются работы на очистных сооружениях, берегоукрепительные работы, по благоустройству города, жилья. Закончена реконструкция дороги Темников – Краснослободск протяженностью 25,6 км и сметной стоимостью около 0,5 млрд. руб. Почти 2 млн. руб. доходов местного бюджета израсходовано на ремонт дорог по городу.

Особо важное значение уделяем системе развития школьного образования. В 2009 году из федерального бюджета в рамках комплексной программы модернизации образования выделено 1 млн. 980 тыс. руб., из них на текущий ремонт ТСШ №2 – 1 млн. 550 тыс. руб., на приобретение школьного оборудования и оборудования для столовой - 340 тыс. руб. Приобретено оборудование и в ТСШ №1, Пурдошанскую и Подгорно-Канаковскую школы. Всего в текущем году затрачено на подготовку школ к новому учебному году 3 млн. 800 тыс. руб.

Для перевозки детей в ТСШ №2 получен автобус ПАЗ, а также 3 ГАЗели для ТСШ №2, Урейской и Кушкинской школ.

Указом Президента России Д. А. Медведева 2010 год объявлен Годом учителя. В своём Послании Глава республики Н. И. Меркушкин отметил, что в сфере образования особенно важно, чтобы каждый шаг был глубоко продуман, чтобы каждый вложенный рубль работал на конечный результат, который выражается в знаниях и высоких личностных качествах учеников. У нас в районе 1532 ученика обучают 280 учителей и 208 человек прочего персонала. Нагрузка на 1 учителя в среднем по району составляет 5,47 человека, причем в городе - 11,2 человека (норматив 15,2) и 3,41 человека - в сельских населённых пунктах при нормативе 5,7. У нас очень высокий уровень неэффективных расходов на кадровые ресурсы и низкую наполняемость классов в образовательных учреждениях. При этом следует отметить, что наши ученики по знаниям на республиканских предметных олимпиадах выглядят весьма неприглядно по сравнению с рядом соседних районов. Проведённая в районе аккредитация школ и проверенные знания учащихся покажут, насколько эффективно мы работаем, и сколько школ района получат лицензию на ведение образовательной деятельности. Особое внимание необходимо уделить компьютерной грамотности учащихся. «Умные» машины должны быть доступны детям не только на уроках информатики, но и после уроков.

Особое место отводится в районе и физическому воспитанию подрастающего поколения.

За 2009 год проведено более 70 различных спортивных мероприятий. Имеются спортивные достижения по русской лапте, мини-футболу, волейболу. Только на недавних соревнованиях по тяжелой атлетике в Рузаевке наши спортсмены завоевали все призовые места, а также определён участник для чемпионата России.

В спортивном комплексе теперь есть все возможности для занятий всех желающие нашего города и района. Мы надеемся, что по результатам работы наша спортивная школа будет не только в призовой пятёрке, но и займет ведущее место в республике.

В Послании Государственному собранию сказано, что особое значение для общества и каждого человека имеют качество и доступность медицинской помощи, работа системы здравоохранения. В текущем году у нас продолжена работа по развитию и модернизации системы здравоохранения района. Особое внимание уделяется конкурентоспособности здравоохранения, сохранению качества медицинской помощи.

В 2009 году приобретено19 наименований нового диагностического оборудования на сумму 5 млн. 179 тыс. рублей.

Введен в эксплуатацию стационарный цветной ультразвуковой сканер, что позволит улучшить качество диагностического процесса.

Использование нового диагностического оборудования и внедрение новых методов диагностики и лечения позволило увеличить число пролеченных иногородних граждан, в результате чего дополнительно было получено денежных средств в сумме 1 млн. 365 тыс., что в 1,2 раза выше уровня прошлого года.

В 2009 году проведена определенная работа по оказанию бесплатной медицинской помощи населению района в рамках программы государственных гарантий. На дополнительное лекарственное обеспечение израсходовано 2 млн. 53 тыс. рублей. Из них на приобретение дорогостоящих лекарственных средств – 884 тыс. рублей.

Проведена работа по повышению квалификации врачей и средних медицинских работников.

Активно проводилась профилактическая работа по пропаганде санитарно-гигиенических знаний среди населения, пропаганда здорового образа жизни.

Однако каждый из нас знает, что и в сфере здравоохранения имеются недостатки. Это, прежде всего, отсутствие врачебных кадров. Имеются вакантные должности 3-х врачей акушеров-гинекологов, окулиста.

В ближайшее время нам просто необходимо повысить конкурентоспособность нашей центральной районной больницы на межрайонном уровне и привлечь по системе обязательного медицинского страхования дополнительные средств, оказывая качественные медицинские услуги не только жителям района, но и иногородним пациентам.

В плане укрепления материально-технической базы продолжается ремонт хирургического отделения, проведен частичный ремонт административного корпуса, ремонт прививочного кабинета, кабинета лечебной физкультуры, проведен капитальный ремонт бактериологической лаборатории и ввод ее в эксплуатацию.

Открытие бактериологической лаборатории позволит проводить производственный контроль санитарно-эпидемиологического состояния отделений больницы и необходимых бактериологических исследований в плане диагностики и профилактики инфекционных заболеваний. Для работы лаборатории приобретено новейшее оборудование на сумму 1 млн. рублей.

В настоящее время ведется ремонт кровли здания поликлиники.

В 2010 году планируется провести экспертизу, подготовить проектно-сметную документацию и начать капитальный ремонт помещений поликлиники, завершить ремонт физиотерапевтического корпуса, подготовить проектно-сметную документацию и провести капитальный ремонт административного корпуса ЦРБ, провести противопожарную сигнализацию в физиотерапевтическом корпусе и в детской консультации.

В современных условиях важнейшим фактором, определяющим состояние социальной сферы, является работа системы социальной защиты.

Госучреждением «Социальная защита населения в Темниковском районе» систематически пополняется и обновляется база данных «Адресная социальная помощь», оказывается материальная помощь малообеспеченным слоям населения, регулярно выплачиваются все виды пособий, проводятся различные мероприятия.

Службе социальной защиты населения следует продолжать вести целенаправленную работу с малообеспеченными слоями населения и инвалидами. Каждую семью, неспособную воспитывать ребёнка, держать под постоянным контролем, использовать все формы и методы перевоспитания родителей, устройства брошенных детей, координировать свои действия с другими заинтересованными структурными подразделениями, больше вести разъяснительную работу по приёму детей в семьи. Большая работа проводится в районе по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Учитывая всемирное историческое, политическое, духовное значение 65-й годовщины Победы, воздавая дань глубокого уважения и благодарности великому подвигу защитников Отечества, в районе создан Организационный комитет и разработан план мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы. Согласно этому плану в районе проведён месячник пожилых людей. 29-ти малообеспеченным пенсионерам оказана материальная помощь на сумму 29000 руб. за счет средств Пенсионного Фонда. 32 человека получили продовольственные наборы от территориального фонда социальной поддержки населения РМ на сумму 7350 руб.

Обеспечен топливом 51 человек. Это инвалиды, участники ВОВ, вдовы, педагогические работники, проживающие в сельских населённых пунктах района.

Всего в прошлом году 1712 пенсионеров получили помощь от организаций и предприятий на общую сумму 279 тыс. руб.

В декабре в дома 9-ти вдов участников ВОВ был подведен природный газ на сумму 115 тысяч рублей.

В 2009 году 7 вдов получили компенсации на ремонт жилых домов в сумме 872 тыс. руб. Под особый контроль взяты ветераны и вдовы, проживающие в ветхом и аварийном жилье. Жилищной комиссией совместно с главами администраций сельских поселений проводятся обследования материально-бытовых условий проживания каждого инвалида и участника Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. На сегодняшний день районная жилищная комиссия признала нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставила на учет 20 человек, из них 12 - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 8 - вдов погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Еще 21 человек собирают документы. Составляются предварительные списки для награждения юбилейной медалью «65 лет Победы в ВОВ».

В районе проведена работа по обследованию памятников и обелисков воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. По составленным сметам на ремонт необходимо израсходовать 1 млн. 17 тыс. руб. Сведения представлены в республику. Но стоит отметить, что в с. Митрялы уже построен обелиск погибшим воинам за счет собственных средств бюджета Митряловского сельского поселения. На строительство израсходовано 115 тысяч рублей.

В школах района ведется большая работа по патриотическому воспитанию учащихся. За участниками Великой Отечественной войны, вдовами погибших и умерших фронтовиков, блокадниками закреплены учащиеся и целые классы с целью оказания конкретной помощи. Сегодня во всех учебных заведениях оформлены стенды, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Наш святой долг - сделать всё, чтобы достойно провести празднование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В 2009 году продолжались тенденции динамичного развития культуры в нашем районе.

В течение этого года самодеятельные коллективы и исполнители района приняли активное участие во всех республиканских, региональных фестивалях народного творчества. По результатам этих фестивалей и конкурсов участники завоевали призовые места.

Традиционно на высоком уровне в районе прошли праздничные концерты, посвященные знаменательным датам.

Ежегодно проводятся мероприятия народного творчества «Веселые нотки», «Темниковская свирель-2009», отчетные концерты творческих коллективов учебных заведений города, детской музыкальной школы им. Л.И. Воинова.

Художественные коллективы и исполнители в количестве 230 человек приняли активное участие в подготовке и проведении творческого отчета муниципального района в рамках 13-го республиканского фестиваля народного творчества «Шумбрат, Мордовия!». По итогам этого фестиваля решением жюри району присвоено почетное 3-е место, а за организацию выставки изделий народного творчества - 2-е место. Важная роль в культурном воспитании и образовании населения отводится работе библиотек, художественной и музыкальной школ. За последнее время в их деятельности появилось много нового, интересного, есть свои достижения на республиканском уровне.